今年是新中國成立70周年,黨的十九屆四中全會(huì)勝利召開。12月4日是第六個(gè)國家憲法日,也將迎來第二個(gè)“憲法宣傳周”。為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,推動(dòng)全國集中深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,公司通過多種途徑多種形式組織宣傳學(xué)習(xí)憲法。以下為部分學(xué)習(xí)內(nèi)容:
一、什么是憲法?
憲法是國家的根本大法,通常規(guī)定一個(gè)國家的社會(huì)制度和國家制度的基本原則、國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的基本原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容,有的還規(guī)定國旗、國歌、國徽和首都以及統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為重要的其他制度,涉及到國家生活的各個(gè)方面。憲法具有最高法律效力,是制定其他法律的依據(jù),一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
二、國家憲法日的立法設(shè)定
1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》。現(xiàn)行憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展,憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全面貫徹實(shí)施憲法,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國,第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定:
將12月4日設(shè)立為國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。
三、憲法的基本價(jià)值是什么
憲法的基本價(jià)值是保障人權(quán),憲法的根本目的和價(jià)值在于保障公民權(quán)利,其手段主要是設(shè)置與限定國家權(quán)力。國家機(jī)關(guān)不得行使憲法所未明確授予的權(quán)利,保障人權(quán)是憲法規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)。
四、我國現(xiàn)行憲法的基本原則
主要包括:黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、人民主權(quán)原則、人民保障原則、社會(huì)主義法治原則、民主集中制原則。
五、為什么說憲法是國家的根本大法
我國憲法的根本法地位取決于三方面的因素:
方面一:在內(nèi)容上,我國憲法規(guī)定最根本的問題:諸如國體、政體、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等最重要的問題。
方面二:在法律效力上,我國憲法具有最高的法律效力。憲法在我國法律體系中處于最高的法律地位,因此憲法不僅是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律都不得與憲法的原則和精神相違背,而且憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。
方面三:在制定和修改的程序上,憲法的要求更加嚴(yán)格。
從實(shí)踐上看,“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”,憲法更是如此。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
六、公民在法律面前一律平等的含義是什么?
公民在法律面前一律平等,是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是社會(huì)主義法制的一個(gè)基本原則,公民在法律面前一律平等是指:
1、我國公民不分民族、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
2、任何人的合法權(quán)益都一律平等的受到保護(hù),對違法行為一律依法予以追究,決不允許任何違法犯罪分子逍遙法外。
3、在法律面前,不允許任何公民享有法律以外的特權(quán),任何人不得強(qiáng)迫任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù),不得使公民受到法律以外的處罰,這一憲法原則既包括司法平等。即公民在適用法律上一律平等,又包括公民在守法上一律平等。
七、“國家憲法日”設(shè)立的重大意義
1、設(shè)立“國家憲法日”,是一個(gè)重要的儀式,傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。
2、不僅是增加一個(gè)紀(jì)念日,更要使這一天成為全面的憲法“教育日、普及日、深化日”,形成舉國上下尊重憲法、憲法至上,用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。
3、讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中,權(quán)力屬于人民,權(quán)力服從憲法,公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有凌駕于人民之上的特權(quán),一些違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。
八、全面推進(jìn)依法治國
依法治國,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。
九、弘揚(yáng)憲法精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國家,而不是依照個(gè)人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)通通依照法律進(jìn)行,而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是人民當(dāng)家作主的根本保證。
(法務(wù)審計(jì)部供稿)